Les États-Unis durcissent leur pression sur Kigali. Le département américain du Trésor a annoncé, mercredi 28 octobre 2026, des sanctions contre le ministère rwandais de la Défense ainsi que contre Zigama Credit and Savings Society, une institution financière présentée par Washington comme opérant pour le compte des services de sécurité rwandais.
Dans son communiqué, l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) accuse notamment Zigama d’avoir joué un rôle dans le soutien financier et logistique apporté au M23 et à son aile politique, l’Alliance du fleuve Congo (AFC), désormais remplacée par le Front pour la refondation de la nation (FRN).
L’un des éléments les plus sensibles révélés par Washington concerne le trafic de l’or extrait dans les zones contrôlées par le M23 dans l’est de la République démocratique du Congo.
Selon le Trésor américain, les forces rwandaises et le M23 contrôlent notamment des sites d’exploitation aurifère au Sud-Kivu. Après l’extraction du minerai, les forces rwandaises en auraient assuré un contrôle strict.
Une agence de Zigama aurait ainsi facilité le transport de cet or depuis des territoires contrôlés par le M23 jusqu’à Kigali, affirme l’administration américaine. Washington estime par ailleurs que les minerais provenant des zones sous contrôle du mouvement rebelle sont intégrés aux chaînes d’approvisionnement rwandaises.
Mais les accusations américaines ne se limitent pas au commerce de l’or. Le Trésor affirme que Zigama a également facilité des transactions financières au bénéfice du M23 et de l’AFC pour des montants atteignant plusieurs dizaines de millions de dollars.
L’institution rwandaise est également accusée d’avoir facilité des paiements destinés à l’acquisition d’armes, de munitions et d’autres équipements militaires pour les Forces de défense rwandaises (RDF), notamment auprès d’entités situées en Chine et dans d’autres pays. Elle aurait aussi pris en charge certaines dépenses liées aux déplacements et à l’hébergement de militaires rwandais participant à des formations.
Ces accusations interviennent alors que Washington affirme vouloir contraindre Kigali à respecter ses engagements dans le cadre des accords de Washington pour la paix et la prospérité, signés le 4 décembre 2025 entre la RDC et le Rwanda sous médiation américaine.
« Le Rwanda doit mettre fin à son soutien au M23 et retirer ses troupes de l’est de la RDC », a déclaré le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, à l’annonce des nouvelles sanctions.
Les mesures prises par l’OFAC entraînent notamment le gel des avoirs des entités désignées relevant de la juridiction américaine. Les personnes américaines sont également généralement interdites d’effectuer des transactions avec les entités sanctionnées, sauf autorisation spécifique de l’OFAC.
Cette nouvelle décision américaine place ainsi Zigama au cœur du dispositif financier que Washington accuse de contribuer au fonctionnement du M23 et aux circuits économiques liés à l’exploitation des ressources minières dans l’est de la RDC.
RTD